多地下好明年投資“先手棋”：重大項(xiàng)目上發(fā)力

　　12月5日，湖北省舉行了2024年四季度全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。這是湖北今年第四次集中“上新”重大項(xiàng)目，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目達(dá)2311個(gè)，總投資1.1萬(wàn)億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模均超去年同期。

　　不只是湖北，近期浙江、廣東、四川等多地一大批重大項(xiàng)目開(kāi)工或迎來(lái)重大工程節(jié)點(diǎn)。

　　重大項(xiàng)目是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓艙石，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎。各地重大項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，可以更好發(fā)揮有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐性作用，有利于提振市場(chǎng)信心和改善社會(huì)預(yù)期。

　　業(yè)內(nèi)分析，在財(cái)政支持力度加大、項(xiàng)目建設(shè)速度加快和較低基數(shù)的共同推動(dòng)下，四季度基建投資有望加快。與此同時(shí)，各地已在積極謀劃明年重大投資計(jì)劃。從各地重大項(xiàng)目投向領(lǐng)域來(lái)看，重大基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造、民生工程等成為重點(diǎn)。

　　四季度投資有望提速

　　今年以來(lái)，隨著“兩重”建設(shè)持續(xù)發(fā)力、大規(guī)模設(shè)備更新加快推進(jìn)，投資實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)。前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.4%，高于去年同期0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中，大項(xiàng)目投資繼續(xù)發(fā)揮有力支撐作用。前三季度，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)7.1%，增速比1～8月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高3.7個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)，比1～8月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委7日表示，截至目前，用于“兩重”建設(shè)的7000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債已分三批全部安排到項(xiàng)目，另安排3000億元用于加力支持“兩新”工作。至此，全年1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債已全部安排完畢，正在加快推進(jìn)實(shí)施。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人今年10月曾指出，目前增發(fā)國(guó)債正在加快使用，超長(zhǎng)期特別國(guó)債也在陸續(xù)下達(dá)使用。專(zhuān)項(xiàng)債券方面，待發(fā)額度加上已發(fā)未用的資金，四季度各地共有2.3萬(wàn)億元專(zhuān)項(xiàng)債券資金可安排使用。接下來(lái)，各地應(yīng)當(dāng)切實(shí)用好各類(lèi)債券資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早發(fā)揮其對(duì)有效投資的拉動(dòng)作用。

　　此外，備受市場(chǎng)期待的防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)合計(jì)12萬(wàn)億元組合拳上月出爐。大規(guī)模債務(wù)置換降低地方政府債務(wù)的付息成本，緩解收支壓力，使其騰出空間更好擴(kuò)大投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生。

　　值得一提的是，化債方案給建筑企業(yè)帶來(lái)利好，有助于改善現(xiàn)金流和經(jīng)營(yíng)狀況，提振企業(yè)信心和預(yù)期，進(jìn)而有助于進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。

　　中國(guó)建筑董事會(huì)秘書(shū)薛克慶日前在中國(guó)建筑科技展投資者開(kāi)放日活動(dòng)上表示，國(guó)家出臺(tái)的最新一攬子化債政策，行業(yè)和企業(yè)已感受到政策釋放的積極信號(hào)，這將給下階段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)幫助。

　　薛克慶提到，近期出臺(tái)的一系列化債政策，利好建筑行業(yè)。公司將積極抓住這一有利政策窗口期，針對(duì)性就賬款清理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署，安排專(zhuān)門(mén)力量加強(qiáng)與業(yè)主方對(duì)接溝通，緊盯各地方政策安排，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為收款實(shí)效，推動(dòng)改善企業(yè)現(xiàn)金流水平，提升企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率。

　　下好明年投資“先手棋”

　　目前，內(nèi)需不足仍是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要矛盾。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，必須充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。當(dāng)前，迫切需要以更大力度、更為精準(zhǔn)的政策組合拳擴(kuò)大有效投資，破解有效需求不足的問(wèn)題。

　　臨近年末，多地已在積極謀劃2025年重大項(xiàng)目建設(shè)。安徽日前召開(kāi)2025年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備座談會(huì)明確，圍繞國(guó)家支持“兩新”“兩重”建設(shè)等政策，聚焦科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，再謀劃一批重大項(xiàng)目。強(qiáng)化要素保障，靠前主動(dòng)服務(wù)，強(qiáng)化用地用林需求梳理，積極向上爭(zhēng)取資金支持，助力項(xiàng)目盡早落地建設(shè)。

　　浙江已啟動(dòng)、謀劃并形成2025年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目庫(kù)。截至目前，共謀劃項(xiàng)目3509個(gè)，總投資額9410億元（2025年度投資1720億元），其中“千項(xiàng)萬(wàn)億”農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領(lǐng)域項(xiàng)目清單項(xiàng)目79個(gè)，項(xiàng)目總投資4182億元，年度計(jì)劃投資718億元。

　　銀川市目前已謀劃儲(chǔ)備1142個(gè)2025年重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資3968億元，年度計(jì)劃投資1090億元。其中，社會(huì)投資占比75%以上，裝備制造、新材料、清潔能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比45%，億元以上項(xiàng)目投資占比80%以上，創(chuàng)盛碳化硅等236個(gè)項(xiàng)目被列入寧夏重大項(xiàng)目庫(kù)。

　　機(jī)構(gòu)分析，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固，外部環(huán)境不確定性上升，穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需或?qū)⒆鳛橐淮蟀l(fā)力點(diǎn)。預(yù)計(jì)2025年基建投資增速回升至7%左右。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市更新等領(lǐng)域?qū)��?gòu)成新的投資項(xiàng)目來(lái)源。